江蘇省交通工程建設局:
你局報送的《江陰第二過江通道工程環境影響報告書》(以下簡稱《報告書》),省生態環境評估中心技術評估意見、泰州市靖江生態環境局及無錫市江陰生態環境局預審意見均悉。經研究,現批復如下:
一、根據《報告書》評價結論、技術評估意見及預審意見,在落實《報告書》中提出的各項污染防治措施、生態恢復和補償措施、風險防范措施的前提下,工程對環境的不利影響可得到緩解和控制。因此,僅從環境保護角度考慮,原則同意本項目按《報告書》所述內容進行建設。
二、同意泰州市靖江生態環境局及無錫市江陰生態環境局的預審意見。在工程設計、建設和環境管理中,你局須落實預審意見和《報告書》中提出的各項環保措施要求,切實落實各項環境保護和生態修復措施,并在工程建設及運營中重點落實以下要求:
(一)制定施工期環境保護手冊,做到規范施工、文明施工。
(二)施工期應嚴格控制施工范圍,合理布局施工場地,減少對地表擾動和植被破壞。做好土石方平衡,減少棄渣量。禁止在各類生態紅線區域內設置施工營地等大型臨時設施。落實《報告書》提出的生態恢復方案,表層土壤耕作層應進行剝離和保存,用于復墾和綠化,施工結束后應及時對臨時占地落實土地平整、復墾、復綠等生態恢復措施,減緩對沿線生態環境的影響。
(三)嚴格落實噪聲防治措施。施工期選用低噪聲施工方式和機械,在敏感目標附近施工應采取設置圍擋等有效的隔聲降噪措施,禁止夜間從事高噪聲施工作業和物料運輸,并在相應路段設置減速、禁鳴標志,防止噪聲擾民。
運營期全線采用SMA路面,落實《報告書》所列安裝聲屏障等噪聲防護措施,并加強噪聲監測,避免噪聲擾民。嚴格按照《報告書》要求劃定建筑物與公路的控制距離,并配合規劃部門做好公路沿線的土地利用規劃。
(四)做好大氣污染防治。施工期采取設置圍擋、遮蓋、灑水等抑塵措施。施工場地出入口對輪胎及車身進行沖洗;運輸車輛車廂配備頂棚或遮蓋物,運輸垃圾、棄土、砂石的車輛必須實行密閉式運輸;散貨物料堆場四周設置圍擋防風,并控制堆垛堆存高度;土方、黃沙堆場采取定期灑水措施,并配備篷布遮蓋;石灰、水泥等物料貯存在三面封閉堆場等。工程采用外購瀝青混合料,施工現場不得設置混凝土攪拌站、瀝青攪拌站。
(五)做好水環境污染防治。嚴禁將鉆孔灌注樁的出渣及施工廢棄物、水上平臺人員的生活污水及生活垃圾向施工水域排放。施工期盾構施工泥漿廢水經泥水分離后回用,其他施工廢水、生活污水經預處理后接入區域污水處理廠;運營期隧道廢水經沉淀處理后接入區域污水處理廠,隧道管理中心廢水經地埋式一體化生化處理后接入區域污水處理廠。
(六)落實固體廢物處理處置措施。施工期廢棄土方用于土地復耕或運往棄土場等;建筑垃圾送至城市建筑垃圾消納場處理;生活垃圾由環衛部門定期清運。隧道管理中心生活垃圾、路面養護垃圾、污水處理站污泥由環衛部門定期清運。機修維修含油固體廢物委托有資質單位安全處置。
(七)落實《報告書》提出的風險防范措施和事故應急預案。項目采取設置警示標牌和監控系統,禁止運輸危險化學品車輛通過等措施防范危險化學品運輸事故,制訂專項環境風險應急預案,配備環境風險應急物資,完善應急措施并納入到當地突發公共事件應急預案中。
(八)按《江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法》的規定設置各類排污口和標志。按《報告書》提出的環境管理與監測計劃實施日常環境管理與監測。
(九)項目施工和運營過程中,應定期發布環境信息,接受社會監督。建立暢通的公眾參與渠道,加強與沿線公眾的溝通,及時解決公眾反映的環境問題,滿足公眾合理的環境保護要求。
(十)初步設計階段應進一步優化細化環境保護設施,在環保篇章中落實生態保護和環境污染防治的各項措施及投資。在施工招標文件、施工合同和工程監理招標文件中明確環保條款和責任。
(十一)按照國家技術規范確認超過有關土壤環境標準的疑似污染地塊,應當按《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》規定開展相應的調查或治理修復等活動,確保用地滿足相應的環境標準。
三、嚴格落實生態環境保護主體責任,你局應當對《報告書》的內容和結論負責。
四、項目建設必須嚴格執行配套的環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”制度,須按規定程序實施竣工環境保護驗收。
五、我廳委托無錫市、泰州市生態環境局組織開展該項目的“三同時”監督檢查及相關管理工作。你局應在收到本批復后20個工作日內,將批準后的環境影響報告書分送無錫市、泰州市生態環境局、無錫市江陰生態環境局及泰州市靖江生態環境局,并按規定接受生態環境部門的日常監督檢查。
六、項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,應當重新報批項目的環境影響評價文件。自本批復文件批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書應當報我廳重新審核。
江蘇省生態環境廳
2019年9月19日
(此件公開發布)
(項目代碼:2019-320000-48-01-112087)