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靖江汽配業起步于上世紀80年代，發展至今，全市已有330家汽車配件制造企業，規模企業60家。2015年，該市汽車零部件及相關企業累計銷售215.61億元，同比增長15.3%。
在近年來土地供應持續吃緊、汽車售價逐年下調、用工成本逐年上升的情況下，靖江這個老牌汽配產業基地何以逆流而上？“在經濟下行壓力下，靖江汽配行業發展仍能如此迅猛，正是得益于四個字——節地、創新。”靖江市國土資源局沙旭東局長一語道破“天機”。
“中央廚房”化解企業用地問題關鍵瓶頸
“企業直接參與市場競爭，對產業發展和產品創新最為敏感，由企業主導創新和技術研發，才能有效解決科技與經濟‘兩張皮’的問題。”靖江經濟技術開發區項目科科長孫浩表示。
靖江某汽車公司副總經理陳志龍在接受采訪時表示，近年來，他們結合靖江本地實際，推進土地集約化，優化并挖掘現有土地資源，化解企業發展中的用地瓶頸，打出了“總部經濟”這張牌。據介紹，該公司根據市場化運營需要，設立廣州、長春、武漢等七個分公司，而靖江總部則集中企業價值鏈中“含金量”最高的研發、資本運作、戰略定位、信息化等方面。
“我們把這個叫‘中央廚房’，總部與分公司‘1+N’的空間布局鏈條，實現不同區域優勢資源在同一個企業集中配置，達到企業、總部所在地和生產基地所在地的共贏多贏。”陳志龍說，七個分公司的建立，為靖江本地節省了近450畝的寶貴土地資源。化解制約企業發展的土地等關鍵瓶頸。
“加法”變“乘法”國土資源部門創新激活力
靖江市國土資源局黨委委員趙敏向記者介紹，為了引導汽配行業發展，實現產業集群效應明顯，市政府立足汽配產業發展的實際，深入分析汽配產業鏈條，將“補短板、強長板”作為汽配產業招商的重點，有選擇的對接新能源汽車產業以及汽車發動機、電子件等產業，完善汽配產業鏈條，活用“加法”，有力促進汽配行業的發展。
而靖江市國土資源局也致力于在國土資源管理工作上嘗試創新，力推地方經濟社會發展，實現“補短板，強長板”。該局嚴格項目節地準入，從源頭上優選項目。據趙敏介紹，對于新增用地項目，對照產業和建設用地指標體系，從嚴控制用地規模，確保把有限指標更多地用于保障重大項目的順利落地。
此外，該局不斷規范土地規劃、計劃等用地指標管理，改革分配方式，提高使用效率。土地計劃指標分配實行使用存量土地和新增指標相結合的方式，鼓勵立體綜合開發，實行高標準廠房用地計劃單列制度，每年安排不低于50畝的用地計劃用于高標準廠房建設。
舉牌拿地、市場定價土地資源市場化配置
記者隨后采訪了靖江市另一家汽配公司，該公司創立于1992年，經過二十余年的發展，現在已成為集設計、生產、銷售、平臺化汽車車門中控閉合系統和車聯網多媒體系統的省高新技術企業。該公司現有土地18畝，建筑面積達2.6萬平米，2015年實現稅收920萬元，畝產稅收達51萬元。
縱觀該公司的發展歷程，也與靖江市國土部門的扶持密不可分。據沈經理介紹，該公司過去一直靠租賃廠房生產，2005年在靖江市政府、東興鎮政府和市國土資源局的政策支持下，受讓原上六村小學7.65畝土地，2007年建成了11000㎡的生產車間，從此邁上了快速發展的道路。2012年創造了銷售9000萬元，畝產稅收67萬元的輝煌。
但由于受土地資源制約，該公司曾在億元的門坎駐足不前徘徊了四年之久。“沒有土地啥也干不成，正瞌睡的時候，政府送枕頭來了！”沈經理告訴記者，2013年，靖江試行中小企業用地“舉牌拿土地，市場定價格”的競價出讓方式，公司通過競拍獲得了10.2畝用地指標，當年即實施產能擴張技術改造，2014年建成12300㎡的生產廠房，公司再次出現新的增長時期，2014年實現銷售1.2億元，2015年實現銷售1.7億元。2016年，可望實現銷售2.5億元，稅收1500萬元。
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