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備受關(guān)注的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》于昨日正式實(shí)施。昨天上午9時(shí)許，徐州市民邢衛(wèi)鋒從國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明手中，領(lǐng)到了編號(hào)為NO.D32000000001的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)“1號(hào)證書”。這也標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)實(shí)在在落地了，集體土地、房屋建筑所有權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。當(dāng)天上午，姜大明還與江蘇省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴一起，為徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記局揭牌——該局也是全國(guó)第一個(gè)組建的市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局。

新政正式落地

徐州市民領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)登記“1號(hào)證”

備受關(guān)注的首本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，昨天上午9時(shí)許順利頒出。在徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心大廳里，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明將紅色的“1號(hào)證書”，交到了徐州市民邢衛(wèi)鋒夫婦手里。

拿到證書后，邢衛(wèi)鋒夫婦非常高興。邢先生是徐州一家企業(yè)的管理人員，今年春節(jié)前，他向徐州國(guó)土部門提出了不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。邢先生告訴記者，他提出申請(qǐng)的住房為改善型住房，位于徐州東區(qū)。

據(jù)了解，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記的信息基本與原來(lái)的房產(chǎn)證登記信息相似。昨天徐州頒發(fā)的這本“1號(hào)證”登記的房產(chǎn)建筑面積大約130平方米，可能登記在夫婦二人名下，屬共有產(chǎn)權(quán)。新證中除了可以標(biāo)明共同所有人，還可以根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，標(biāo)注共同所有人各自所占比重，如不標(biāo)示則產(chǎn)權(quán)均分。另外根據(jù)“1號(hào)證書”的辦證周期推測(cè)，所登記的不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)該同時(shí)辦理了住房抵押貸款登記。

昨天在發(fā)證現(xiàn)場(chǎng)，邢衛(wèi)鋒夫婦表示想保護(hù)這份財(cái)產(chǎn)隱私，所以上述信息并未得到二人證實(shí)。

辦證有何變化

產(chǎn)權(quán)登記只需18元，一般一天就辦結(jié)

邢衛(wèi)鋒表示，以往購(gòu)房辦理兩證時(shí)，要跑多個(gè)部門，并準(zhǔn)備多份材料，而新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書只需要一份材料，在一個(gè)窗口就能辦結(jié)。他這個(gè)證書的辦證時(shí)間，除了中間的春節(jié)假期，不到10個(gè)工作日就拿到了證書。

徐州市國(guó)土資源局局長(zhǎng)李鋼介紹，與以往的兩證申領(lǐng)工作相比，新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書申領(lǐng)程序更加簡(jiǎn)便，以前權(quán)利人需要跑房產(chǎn)、國(guó)土兩個(gè)部門，準(zhǔn)備兩套相應(yīng)的材料，現(xiàn)在只要來(lái)一個(gè)窗口辦理即可。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也大大降低，新證辦理收費(fèi)只取之前兩局辦理的最小項(xiàng)，只減不增。比如個(gè)人購(gòu)買住宅登記收費(fèi)，房管局收取80元，國(guó)土局收18元，合并后只收取18元。住房抵押貸款登記，以往房管局收取80元，國(guó)土局收取1000元，現(xiàn)在只收80元。

同時(shí)，還對(duì)整個(gè)流程全節(jié)點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)管，到時(shí)必須辦結(jié)。“一般的商品房登記只需要一天時(shí)間，住房抵押登記從原來(lái)的10天壓縮到5天時(shí)間，效率大大提高。”

為什么是徐州

徐州在全國(guó)第一個(gè)組建不動(dòng)產(chǎn)登記局

據(jù)了解，江蘇省和徐州市的不動(dòng)產(chǎn)登記工作一直就走在全國(guó)前列。徐州市和所轄睢寧縣還是國(guó)土資源部全國(guó)第一批不動(dòng)產(chǎn)登記窗口聯(lián)系點(diǎn)。今年元旦前，江蘇13個(gè)省轄市不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)已全都整合到了各市國(guó)土資源部門，而徐州市也在全國(guó)第一個(gè)組建了副處級(jí)的市不動(dòng)產(chǎn)登記局。昨天，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明和江蘇省委常委、副省長(zhǎng)徐鳴一起，為徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記局揭牌。

徐州國(guó)土部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年徐州將完成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建全市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系；2016年，徐州市全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，借助“智慧徐州”時(shí)空信息云平臺(tái)，建立并啟用登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)登記信息與相關(guān)部門的互聯(lián)共享。

目前，徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心共有4個(gè)辦公地點(diǎn)，包括徐州市不動(dòng)產(chǎn)登記局不動(dòng)產(chǎn)登記交易服務(wù)中心、徐州市房產(chǎn)登記交易服務(wù)中心、徐州市人民政府行政服務(wù)中心、徐州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)登記交易服務(wù)中心。

其實(shí)，國(guó)土資源部昨發(fā)了兩本“1號(hào)證”

其實(shí)，昨天國(guó)土資源部玩了個(gè)“一炮雙響”，在姜大明部長(zhǎng)向邢衛(wèi)鋒夫婦頒發(fā)“1號(hào)證書”的同時(shí)，四川瀘州市民申慶當(dāng)天也從國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智手中領(lǐng)到了編號(hào)為NO.D51000000001的另一份不動(dòng)產(chǎn)登記“1號(hào)證書”。

按照證書編號(hào)規(guī)則，所謂“1號(hào)證書”最準(zhǔn)確的說(shuō)法應(yīng)該是各省（直轄市）、自治區(qū)的“1號(hào)證書”。 綜合

國(guó)土資源部：

不會(huì)強(qiáng)制要求 權(quán)利人換證

隨著《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)施，換證時(shí)間要求、小產(chǎn)權(quán)房辦證、開征房產(chǎn)稅等一系列問(wèn)題，引發(fā)了市民的關(guān)注。昨日，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華接受媒體采訪時(shí)進(jìn)行了詳細(xì)解答。

王廣華表示，新證啟用后，以前的簿證繼續(xù)有效，新證按照不變不換的原則，即只有在發(fā)生了交易、變更之后，在權(quán)利人自愿申請(qǐng)下更換新的證書，不能要求當(dāng)事人強(qiáng)制更換。

“目前，還有很多地方因?yàn)闄C(jī)構(gòu)職責(zé)沒(méi)有整合到位，還需要原來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記部門按照原來(lái)的有關(guān)制度繼續(xù)頒發(fā)舊版的證書，即權(quán)利人日常的不動(dòng)產(chǎn)登記訴求必須得到滿足。今年年底之前，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)、機(jī)構(gòu)整合完全到位之前，各個(gè)部門還會(huì)按照工作不斷、秩序不亂的要求，搞好工作的銜接，不管是原來(lái)已經(jīng)發(fā)放的權(quán)屬證書，還是今年年底之前發(fā)出的權(quán)屬證書都繼續(xù)有效，效力、價(jià)值都是同等”。

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢事宜，王廣華表示，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》有相關(guān)規(guī)定，只有權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)也可依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)普遍關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題，王廣華表示，不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng)，不可能登記任何不合法的東西，所以小產(chǎn)權(quán)房不能予以登記。

至于房地產(chǎn)稅的問(wèn)題，盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ)，但稅收問(wèn)題只能根據(jù)稅收法定的原則，由國(guó)家依法決定。

權(quán)威解答

省國(guó)土廳：年底前全面啟動(dòng)登記

昨日徐州開出全國(guó)第一張不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記證，意味著這項(xiàng)宏大的國(guó)民物權(quán)法落實(shí)工作已經(jīng)展開。不少人關(guān)心這項(xiàng)重要登記工作今后在自己城市的推進(jìn)情況。昨日記者從權(quán)威渠道獲悉，今年年底前江蘇省所有城市都將落地不動(dòng)產(chǎn)登記局，啟動(dòng)統(tǒng)一登記工作。

1

問(wèn)：徐州已落地，其他城市呢？

答：工作繁巨，但年底前將全部落地

江蘇省國(guó)土廳不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王國(guó)臣昨天告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，其實(shí)這項(xiàng)工作一直在逐步推進(jìn)，只是各個(gè)地方需要協(xié)調(diào)的工作量龐大，南京等城市需要協(xié)調(diào)整合的部門機(jī)構(gòu)尤其多，因此速度不一。不過(guò)，王國(guó)臣也給了記者一個(gè)“時(shí)間表”：到今年年底前，除了已啟動(dòng)的徐州，包括南京在內(nèi)的江蘇所有城市都將成立市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局，啟動(dòng)統(tǒng)一登記工作。

王國(guó)臣進(jìn)一步解釋說(shuō)，其實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的重點(diǎn)在“統(tǒng)一”，主要工作是統(tǒng)一整合原本散落在房管局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等不同部門，對(duì)房產(chǎn)、農(nóng)地、林地、灘涂等不同性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)登記的職能，最終歸結(jié)到“一個(gè)部門”、“一張證”。因此這其中設(shè)計(jì)的整合工作繁巨，需要一定時(shí)間來(lái)解決。

2

問(wèn)：對(duì)老百姓最大好處是什么？

答：領(lǐng)證方便，產(chǎn)權(quán)明細(xì)，交易安全

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記正式發(fā)證，這個(gè)新登記形式對(duì)老百姓的生活產(chǎn)生的影響眾說(shuō)紛紜。王國(guó)臣表示，在他看來(lái)，最大的影響就是方便老百姓辦證，并保證交易安全。“老百姓以后再辦房產(chǎn)證，只需要跑一個(gè)地方，去一次就行。而各類不同性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)明晰登記，統(tǒng)一到一個(gè)系統(tǒng)，交易環(huán)節(jié)的安全性也會(huì)得到提高。”

對(duì)于其他方面的影響，南京工業(yè)大學(xué)天誠(chéng)不動(dòng)產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)吳翔華認(rèn)為都屬于衍生性影響。

實(shí)際上，統(tǒng)一登記對(duì)多套房擁有者會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，如去年4-5月間，南京拋售房源占總成交比例最高達(dá)到17.5%，同一客戶掛牌兩套房以上的業(yè)主達(dá)1200多人。“由于對(duì)政策的提前消化，目前統(tǒng)一登記對(duì)二手房市場(chǎng)的影響已經(jīng)很小了。”南京我愛(ài)我家市場(chǎng)部經(jīng)理胡涓娟說(shuō)。

3

問(wèn)：不交易不換證，能查到嗎？

答：不換證也錄入系統(tǒng)，全面運(yùn)行后可查

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的推進(jìn)計(jì)劃大致為，2014年基本完成各級(jí)職責(zé)整合，建立基礎(chǔ)性制度；2015年健全配套制度，平穩(wěn)有序?qū)嵤?016年全面形成制度體系，正常有效運(yùn)行。這是否意味著2017年前所有的房產(chǎn)證都要完成更換才能錄入系統(tǒng)呢？

王國(guó)臣表示，此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有一項(xiàng)重要的實(shí)行規(guī)則，即舊有房產(chǎn)證和土地證并不需要更換，只有在不動(dòng)產(chǎn)二次交易時(shí)才會(huì)自動(dòng)更換新證。但是，舊有的房產(chǎn)證在系統(tǒng)完成有效運(yùn)行后，一樣會(huì)出現(xiàn)在查詢系統(tǒng)內(nèi)，只是實(shí)物證件仍是舊版而已。

有業(yè)內(nèi)人士表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記重在“統(tǒng)一”，其實(shí)現(xiàn)有房產(chǎn)信息江蘇各市早就完成網(wǎng)絡(luò)信息錄入了，搭乘這趟統(tǒng)一登記的“便車”，此前一直熱議的各地信息聯(lián)網(wǎng)也將順理成章地完成。