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    漲，還是不漲，這是個(gè)問(wèn)題。

    價(jià)格問(wèn)題關(guān)系到老百姓的切身利益，自是引人關(guān)注。

    有的想漲價(jià)。近日，各地出臺(tái)的年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)引起了熱議，有人說(shuō)“控漲令”變成了“催漲令”。

    有的不準(zhǔn)漲價(jià)。北京市政府?dāng)M對(duì)八類重點(diǎn)商品實(shí)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，要求重要商品不能隨意漲價(jià)。

    有的原本想漲價(jià)，如今并沒有漲價(jià)。上周國(guó)內(nèi)食用油批發(fā)價(jià)格出現(xiàn)回落，這在“限價(jià)令”剛剛過(guò)期的關(guān)鍵時(shí)刻，給市場(chǎng)吃了一顆“定心丸”。

    “很想漲”

    房?jī)r(jià)控制目標(biāo)五花八門各地被指玩“文字游戲”

    每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

    大限臨近，各地房?jī)r(jià)控制目標(biāo)密集出臺(tái)。面對(duì)不同的“版本”，住建部終于下令“擠水分”。

    3月29日晚間，住建部發(fā)布文件，要求各地確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)時(shí)，“要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會(huì)的意見，使各地調(diào)控目標(biāo)的制定科學(xué)合理，并取得社會(huì)的認(rèn)同和支持”。

    截至昨日（3月30日），全國(guó)已有73個(gè)城市公布了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，與預(yù)期中的“降價(jià)聲”不同，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)“漲聲”一片。

    SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為，地方政府在土地財(cái)政依賴度不降的大背景下，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)只是一種文字游戲。地產(chǎn)調(diào)控政策的重心還得從目前的行政指令轉(zhuǎn)回市場(chǎng)，畢竟房?jī)r(jià)問(wèn)題的本質(zhì)是土地供應(yīng)、貨幣政策、稅收政策以及貧富懸殊。就房?jī)r(jià)控制房?jī)r(jià)不是釜底抽薪，只是揚(yáng)湯止沸。他認(rèn)為，解決房?jī)r(jià)問(wèn)題的市場(chǎng)辦法，主要就是增加土地供應(yīng)和減少貨幣供應(yīng)。

    有學(xué)者也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，若不及時(shí)修正，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)很可能成為空談。而在住建部的上述要求下，其他城市出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的時(shí)間或?qū)⒀雍蟆?/p>

    北京被指“咬文嚼字”

    北京的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)因首提“降價(jià)”而引來(lái)一片叫好聲。北京市的版本稱：今年新建普通住房?jī)r(jià)格與去年相比穩(wěn)中有降。

    以北京當(dāng)前的市場(chǎng)狀況看，“降價(jià)”似乎成為必然的選擇。SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹昨日指出，北京的住房租金回報(bào)率已降至2%左右，到了不能再低的地步，“北京住房?jī)r(jià)格該回歸正常水平了。”

    然而，一位不愿具名的分析人士直言不諱地指出，北京是在“咬文嚼字”。他向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，與其他三個(gè)一線城市不同，北京將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的對(duì)象設(shè)定為 “新建普通住房”，而非“新建住房”。

    對(duì)于上述“普通住房”的界定，北京市政府部門并未給予解釋。但根據(jù)北京市最近的規(guī)定，“普通住宅”必須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積在140平方米以下、實(shí)際成交價(jià)低于同區(qū)域享受優(yōu)惠政策住房平均交易價(jià)格1.2倍以下。

    上述分析人士表示，普通住房的價(jià)格相對(duì)較低，在北京市場(chǎng)所占的比例較小，若嚴(yán)格執(zhí)行包括限購(gòu)令、利率、信貸、保障房建設(shè)等在內(nèi)的現(xiàn)有政策，實(shí)現(xiàn)新建普通住房成交價(jià)格“穩(wěn)中有降”并不難。

    相比之下，“新建住房”還包含了高檔住宅，其必然會(huì)拉高整體成交價(jià)。因此，北京縮小了房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的范圍，雖是“聰明”的做法，但并未如外界預(yù)期般實(shí)現(xiàn)“普降”。

    潘石屹則認(rèn)為，北京低檔房和高檔房的價(jià)格差別，從每平方米幾千元到十幾萬(wàn)元都有，高檔房在調(diào)控目標(biāo)中沒有涉及，是較為科學(xué)的一種辦法。

    多地參照對(duì)象引爭(zhēng)議

    幾乎所有城市的 “房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”都受到了質(zhì)疑。

    本月23日，吉林省榆樹市公布了2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)——增幅低于2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅。而根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2010年榆樹市區(qū)新建住房平均價(jià)格同比增長(zhǎng)達(dá)50.5%。

    將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)定在50%以上，榆樹市也被冠以“最不靠譜”的稱謂。記者還發(fā)現(xiàn)，榆樹市在同一份文件中表示，2011年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入預(yù)計(jì)增幅為12.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增幅20.4%。

    也就是說(shuō)，榆樹市在制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)時(shí)，并未以GDP和人均可支配收入增幅作為參照，而與更加高企的2010年房?jī)r(jià)漲幅進(jìn)行掛鉤。這一做法飽受質(zhì)疑。

    按照1月26日出臺(tái)的 “新國(guó)八條”規(guī)定，今年各城市地方政府要根據(jù)“當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力”來(lái)制定當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)控制指標(biāo)。

    然而，將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP增長(zhǎng)掛鉤的做法，同樣引起了不少質(zhì)疑。在已出臺(tái)上述目標(biāo)的城市中，多數(shù)與GDP增幅進(jìn)行掛鉤，具體多在10%左右。而根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)房?jī)r(jià)最終漲幅為9.9%。

    除此之外，另外一種描述方式為具體數(shù)字控制。比如，吉林省東遼縣2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為均價(jià)不超過(guò)2500元/平方米，吉林省臨江市2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為均價(jià)不超過(guò)2800元/平方米，吉林遼源市的2011年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)為均價(jià)不超過(guò)3500元/平方米等。

    在這些以具體數(shù)字為目標(biāo)的描述中，有些城市同樣是“漲”字當(dāng)頭，比如，湖北省隨州市公布的2011年住房平均銷售價(jià)格控制目標(biāo)為3327元/平方米，但該市2010年住房平均銷售價(jià)格為3025元/平方米，以此計(jì)算，2011年房?jī)r(jià)漲幅近10%。

    德佑地產(chǎn)研究主任陸騎麟近日向媒體表示，從歷年統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來(lái)看，各個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅基本上都能控制在10%以內(nèi)。在今年保障房增加供應(yīng)的情況下，成交均價(jià)控制在10%以內(nèi)的可能性將必然實(shí)現(xiàn)。

    控制目標(biāo)將淪為空談？

    針對(duì)以上種種現(xiàn)象，上述不愿具名的分析人士向記者指出，若不及時(shí)修正，“房?jī)r(jià)控制目標(biāo)”很可能成為空談。

    事實(shí)上，自制定房?jī)r(jià)控制目標(biāo)隨“新國(guó)八條”公布以來(lái)，這項(xiàng)制度便飽受爭(zhēng)議，反對(duì)者認(rèn)為，該措施行政意味過(guò)濃，難以達(dá)到預(yù)期效果，反而容易使市場(chǎng)扭曲。

    按照住建部要求，地方政府在確定年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)時(shí)，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會(huì)的意見，使各地調(diào)控目標(biāo)的制定科學(xué)合理，并取得社會(huì)的認(rèn)同和支持；已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)的城市，也要以適當(dāng)?shù)姆绞铰犎∩鐣?huì)意見，并根據(jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標(biāo)。

    前述分析人士認(rèn)為，受住建部上述規(guī)定的影響，地方政府未來(lái)在出臺(tái)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)時(shí)，將會(huì)更加慎重，或不會(huì)再出現(xiàn)將房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與GDP、人均可支配收入增速簡(jiǎn)單掛鉤的情況。

    他還表示，為調(diào)整和制定更加“科學(xué)合理”的目標(biāo)，地方政府出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的時(shí)間很可能會(huì)延后。

    住建部上述規(guī)定還要求，各省級(jí)人民政府應(yīng)督促所轄各城市做好控房?jī)r(jià)目標(biāo)工作。（每經(jīng)記者葉書利對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）